吹風
  本屆政府執政以來,中國反壟斷執法進程開始提速。據瞭解,下一階段反壟斷調查工作重點將轉移至破除各種形式的行政壟斷,濫用行政權力、排除競爭和地方保護主義等將是調查重點。
  到目前為止,大部分反壟斷執法都集中在人們耳熟能詳的一些企業巨頭身上,而真正針對行政壟斷的執法不多。十八屆三中全會《決定》明確提出將“進一步破除各種形式的行政壟斷”,因此,有很多人正在呼籲反壟斷執法將“戰場”擴圍至“政府壟斷”和“政府授予的壟斷”。近日發改委反壟斷局局長許昆林也一度透露,下一階段反壟斷調查工作重點將有所轉移,濫用行政權力、排除競爭和地方保護主義將是調查重點。
  中國推進壟斷行業改革是從20世紀90年代中後期開始的,1998年至2002年形成過一個小高潮。那時,民航、電信、電力等試行分拆改組等改革。但是從此之後,壟斷行業改革進展緩慢,鐵道部門剛剛實行政企分開和政資分開,引入社會資本參與鐵路建設運營等工作也剛剛規劃或小範圍啟動。煙草、鹽業等部門至今仍然政企不分。
  中國社會科學院經濟學部委員張卓元告訴記者,改革牽涉利益調整,會觸動壟斷部門利益,必然會受到既得利益群體的阻撓和反抗。為了推進壟斷行業改革攻堅,首先需要有頂層設計,而且必須由非利益相關者從完善新體制要求出發,吸收各方面智慧後科學制定。
  中國經濟體制改革研究會副會長陳劍則表示,要從根本上破除行政壟斷,除了更嚴格的執法調查外,還應當放開包括自然壟斷行業競爭性業務在內的所有競爭性領域,為民間資本提供大顯身手的舞臺。
  據經濟參考報  (原標題:反壟斷下一步將劍指行政壟斷)
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